L’Allemagne et la légalisation du cannabis : un pas vers l’avenir mais un chemin semé d’embûches
Par : Amani H.
Au printemps dernier, un événement marquant s’est déroulé à Berlin sous la Porte de Brandebourg, où des centaines de personnes se sont réunies pour célébrer l’adoption d’une loi historique légalisant l’usage récréatif du cannabis en Allemagne. Un pas important dans la lutte contre un marché illicite croissant en Europe, mais aussi un sujet qui suscite des débats intenses, tant au niveau national qu’international.
L’Allemagne devient ainsi le troisième pays de l’Union européenne à légaliser cette drogue à des fins récréatives, après le Luxembourg et Malte. Bien que la mesure ait pour objectif de réguler le marché, certains détracteurs craignent qu’elle n’encourage la consommation, notamment chez les jeunes. En effet, le cannabis reste la drogue illicite la plus consommée en Europe, avec près d’un adulte sur trois ayant expérimenté au moins une fois. Malgré des interdictions dans la plupart des pays européens, neuf d’entre eux tolèrent certaines pratiques, et le cannabis est légal sous conditions au Luxembourg, à Malte et désormais en Allemagne.
Le cannabis médical : une opportunité en pleine expansion
L’un des aspects les plus significatifs de la nouvelle législation allemande concerne l’impact sur le marché du cannabis médical. Demecan, l’un des plus grands producteurs européens de cannabis thérapeutique, se félicite des nouvelles possibilités offertes par la réforme. Jusqu’à récemment, l’entreprise n’était autorisée à cultiver que deux variétés spécifiques de cannabis, choisies par le gouvernement, pour les vendre exclusivement à l’État. Aujourd’hui, elle peut produire des variétés supplémentaires qu’elle vend directement aux pharmacies et aux patients, un changement qui a eu un impact majeur sur la croissance du marché.
Adrian Fischer, co-fondateur de Demecan, témoigne : « Nous avons constaté une croissance de près de 50 % d’un trimestre à l’autre en Allemagne. » Ce marché, désormais plus accessible, permet une prescription plus facile et une gestion simplifiée des stocks, un progrès considérable par rapport aux procédures complexes en place auparavant.
Les clubs sociaux et les limites de la législation
En revanche, les cannabis social clubs, ces associations à but non lucratif autorisées à distribuer du cannabis récréatif, peinent à se développer dans ce contexte. Selon Fischer, les utilisateurs doivent soit cultiver leur propre cannabis, soit rejoindre un club très réglementé, sans possibilité pour ces derniers de générer des profits. Ce modèle limité est d’autant plus contraignant que le projet de magasins spécialisés et contrôlés, envisagé dans la première version de la loi, a été abandonné, conformément à la législation européenne interdisant le commerce de drogues.
Les défis d’une réglementation européenne claire
Alors que la législation allemande marque un tournant pour l’Europe, elle soulève des questions plus larges concernant la réglementation du cannabis sur le continent. Adrian Fischer plaide pour des règles communes au sein de l’UE pour encadrer à la fois le marché du cannabis médical et celui du cannabis récréatif. « Il est essentiel que l’Europe adopte une approche uniforme afin de garantir la sécurité des produits et d’encadrer de manière cohérente ce marché en expansion. »
Brendan Hughes, juriste à l’Agence européenne pour les drogues (EUDA), souligne les objectifs conflictuels de cette légalisation : combattre le marché illégal tout en évitant la banalisation de la consommation. La balance entre sécurité, contrôle de la qualité et bénéfices fiscaux continue d’être un point d’achoppement pour de nombreux États membres de l’UE. « La sécurité est une priorité pour l’Europe, bien plus que l’idée de générer des revenus fiscaux », explique-t-il.
Les discussions sur la légalisation du cannabis se poursuivent donc à travers l’Europe, certains pays restant frileux à l’idée d’une généralisation, et d’autres, comme l’Allemagne, se positionnant en précurseurs, tout en ajustant leurs cadres législatifs.
L’avenir incertain de la loi en Allemagne
Toutefois, l’enthousiasme pour cette législation pourrait se heurter à des obstacles politiques internes. Les partis conservateurs, qui figurent parmi les favoris des prochaines élections fédérales prévues en février, ont déjà exprimé leur intention de révoquer la loi sur l’usage encadré du cannabis récréatif. Cette incertitude politique soulève des doutes sur la pérennité de la réforme, surtout dans un contexte où l’opinion publique, bien que partagée, est encore influencée par des arguments sur les risques sanitaires et sociaux de cette légalisation.
Ainsi, bien que l’Allemagne ait franchi un pas important dans la légalisation du cannabis, la mise en œuvre effective de cette législation, ainsi que son avenir politique, restent des sujets d’incertitude, à la fois pour les acteurs économiques et pour les citoyens allemands. L’expérience allemande pourrait bien influencer les futures décisions politiques dans d’autres pays de l’Union européenne, mais l’issue reste encore floue, alors que les discussions sur la légalisation du cannabis continuent de secouer les débats européens.
